第一部分 立法及政策动态

【立法动态】植物新品种条例修订草案（征求意见稿）发布

2月2日，中国农业部网站发布植物新品种条例修订草案（征求意见稿）公开征求意见的公告，同时附上草案条文与相关说明。

【立法动态】市场监管总局印发 2019 立法工作计划

2月11日，国家市场监管总局网站发布消息，关于印发《国家市场监督管理总局2019年立法工作计划》的通知。在与知识产权有关的相关立法方面，拟修订《专利审查指南》《专利代理管理办法》，制定《关于规范商标申请行为 的若干规定》《商标电子申请和电子送达规定》《专利代理师资格考试办法》《官 方标志备案保护办法》《商标代理监管暂行办法》等，拟废止《专利代理惩戒规则（试行）》《专利代理人资格考试实施办法》《专利代理人资格考试考务规则》《专利代理人资格考试违纪行为处理办法》等部门规章。

【立法动态】国知局发布规范商标申请注册行为规定公开征求意见的通知

2月12日，国知局官方发布《关于规范商标申请注册行为的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，同时附上《意见稿》及其起草说明。

【立法动态】新修订的《专利代理条例》将于2019年3月1日起施行

2月25日，国家知识产权局发布关于做好贯彻实施新修订的《专利代理条例》相关工作的通知，修订后的《专利代理条例》将于2019年3月1日起施行。

【立法动态】《国外地理标志产品保护办法》修订公开征求意见

2月28日，为了完善国外地理标志产品保护制度，国知局就《国外地理标志产品保护办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。

【政策消息】2019 年国家市场监管总局将重点检查专利代理机构、专利 代理人执业行为

 2019年02月12日，国家市场监管总局网站正式发布了“市场监管总局关于全面推进‘双随机、一公开’监管工作的通知”。在通知文中，总局编制《市场监管总局随机抽查事项清单》，其中涉及知识产权的抽查类别有专利代理监督检查、专利真实性监督检查、商标使用行为的检查以及商标代理行为的检查等；专利代理机构、专利代理人执业行为检查、专利代理机构年度报告和信息公示情况核查为重点检查事项。

【政策消息】国知局整合，不再保留专利复审委、商评委、审协

2月15日，国务院人力资源和社会保障部网站发布消息，任命赵刚为国家知识产权局副局长。根据中央机构改革部署，国家知识产权局原专利复审委员会并入国家知识产权局专利局，原国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、商标审查协作中心整合为国家知识产权局商标局，不再保留专利复审委员会、商标评审委员会、商标审查协作中心。

【政策消息】《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，强调知识产权保护

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纲要第四章指出，建设国际科技创新中心，优化区域创新环境，开展知识产权证券化试点，强化知识产权保护和运用。纲要第六章提到要构建具有国际竞争力的现代产业体系，鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。纲要第十章的内容是共建粤港澳合作发展平台，提到要实行严格的知识产权保护，强化知识产权行政保护，更好发挥知识产权法庭作用。

【执法简讯】国家版权局通报“剑网 2018”专项行动成果

2月22日，国家版权局在京召开座谈会，通报“剑网 2018”专项行动工作成果。专项行动期间，各级版权执法监管部门删除侵权盗版链接185万条，收缴侵权盗版制品123万件，查处网络侵权盗版案件544件，其中查办刑事案件74件、涉案金额1.5亿元，专项行动取得显著成效。

【执法简讯】人民日报提醒六项知识产权行为限乘火车飞机

2月17日，人民日报微博发布了一组“这些失信行为将限乘飞机火车”的图片，其中知识产权方面有6种严重失信行为也将限乘飞机火车，分别为：1、重复专利侵权行为；2、不依法执行行为；3、专利代理违法行为；4、专利代 理人资格证书挂靠行为；5、非正常申请专利行为；6、提供虚假文件行为。

【执法简讯】全国严查整顿专利

近几日，国家知识产权局正联合各省、市、区科技局和全国专利代理机构，对“技术水平低”、“毫无保护价值”的实用新型专利进行“刮骨疗伤”式的整顿，主动要求撤回超20万件“非正常申请”。

第二部分 案例概述及点评

【最新案例】“互联网专利第一案”再起波澜，搜狗17起诉讼或全军覆没

原告北京搜狗信息服务有限公司等诉北京百度网讯科技有限公司等输入法专利侵权案，原告认为被告的“百度手机输入法”实施了其公司的专利技术方案，在2015年至2017年间一共提出17起专利侵权诉讼，要求的赔偿总额达2.6亿。在搜狗起诉百度的这17项专利诉讼中，搜狗败诉及撤诉数量高达16起、折损12项专利。

近日，在对搜狗的名为“一种输入过程中删除信息的方法及装置”的专利的有效性审查的行政诉讼中，北京知识产权法院做出了“撤销”原本有效的认定结果的判决。这意味着，搜狗该项专利的有效性将面临重新审核，而与之相对应的官司，也有可能因为专利被判无效而改判败诉。

点评：搜狗与百度系列专利诉讼的波折，暴露了搜狗作为一家以技术为核心的互联网公司，专利储备质量不够高的问题。企业要注重加强其在关键领域的核心创新能力，关注自身专利质量。

【最新案例】“福特野马”商标纠纷落幕

近日，北京市高级人民法院作出终审判决，认定美国福特汽车公司注册的第9817109号“福特野马”商标与四川野马汽车股份有限公司持有的“野马及图”及“野马汽车”商标构成近似商标，据此驳回了福特公司的上诉，原商标评审委员会对诉争商标予以维持的裁定最终被撤销，并判定重新作出裁定。

点评：对于同种或近似商品，企业即使是在自己的拥有一定知名度的商标 基础上添付他人已在先注册的商标，再重新申请注册，也会损害他人合法的商标权利。

【最新案例】“葫芦娃苏州案”被判侵权

近日，苏州市某法院就一起侵犯“葫芦娃”形象著作权案作出一审判决，某网络公司因在其运营的微信公众号上擅自使用了“葫芦娃”形象，被判定侵权，这一结果与几年前上海发生的同样使用“葫芦娃”形象的案件结果截然不同。

在“葫芦娃上海案”中，法院认为被告在电影海报中运用“葫芦娃”的形象构成“转化性使用”。被告称其使用葫芦娃作为背景图案，占海报面积较小， 且使用的目的是唤醒“80 后”观众的成长记忆。在“葫芦娃苏州案”中，被告是在其文章《娶个苏州姑娘，就等于娶了7 个葫芦娃！》中根据文章比喻选 用7个葫芦娃的形象作为配图。

点评：一般判定是否构成转化性使用要求考察：1.使用作品的目的；2.原作的性质；3.被使用部分在原作中所占的质和量的比重；4.因使用给原作的 市场潜力带来的不利影响。“葫芦娃苏州案”中，可以推断法院并不认可被告的行为对“葫芦娃”形象的使用产生了有别于原作品的新的内容或价值，不符合“转化性使用”的要求。

【最新案例】“滴滴”打假案，判定侵权需赔偿

近日，上海知识产权法院审结原告北京小桔科技有限公司、北京滴滴无限科技发展有限公司诉被告滴滴搬场服务（上海）有限公司、上海久业搬场有限公司侵犯商标权及不正当竞争纠纷案作出一审判决，判令被告滴滴搬场公司、久业搬场公司立即停止商标侵权和不正当竞争行为，变更企业名称，停止使用“didibc.com”域名，共同赔偿经济损失及合理开支60万元。

本案中，尽管“滴滴”在被告滴滴搬场公司企业名称核准登记时未获得注册，但已经在相关行业内具有较高的知名度和美誉度，符合法律认定的驰名商标条件，应认定为驰名商标。据此，被告将“滴滴”作为企业名称使用 的行为构成不正当竞争，被告在域名“didibc.com”中使用“didi”的行为构 成侵犯商标权。

点评：企业在注册企业名称、进行商业宣传等行为时，应当遵守诚实信用原则和公认的商业道德，以避免对他人已使用的知名商标造成侵权。

【最新案例】微信小程序不适用通知删除规则第一案

2月27日，原告杭州刀豆网络科技有限公司诉被告长沙百赞网络科技有限公司及被告深圳市腾讯计算机系统有限公司侵害作品信息网络传播权一案，在杭州互联网法院一审公开宣判。

法院认为，被告长沙百赞网络科技有限公司的行为构成侵犯信息网络传播权，但被告深圳市腾讯计算机系统有限公司作为微信小程序的平台管理者不存在侵权意图和和过错，不承担帮助侵权的责任。

点评：本案中，法院认为小程序是腾讯公司对小程序开发者提供的架构与接入的基础性技术服务，其区别于信息网络存储空间和搜索引擎服务，不应当适用通知删除规则。此案是确立微信小程序不适用“通知删除”规则的第一案。

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