第一部分 中国立法动态

外商直接投资

· 国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》

8月6日，日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》。《方案》明确，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

· 私募基金领域对外开放迎来四项新举措

 8月9日，中国基金业协会宣布，为积极稳妥推进私募基金领域的对外开放，推出四项新举措，涉及外资私募登记备案等诸多方面。一是明确外资私募实际控制人可以是受境外金融监管部门监管的境外机构；二是明确外资私募基金投资参与银行间债券市场的标准；三是为外资私募的外籍高管和投资经理开设英文从业资格考试；四是放开外资私募产品参与“港股通”交易的限制。

· 国办：9月底前形成新版市场准入负面清单

8月12日，国办公布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》明确，2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”管理模式，建立全国统一的清单代码体系，严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。同时，《方案》明确，2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，组织各地区、各部门完成存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施，加快研究制定实施竞争政策的指导意见。

· 上海出台新一轮服务业扩大开放40条措施

8月13日，上海市政府召开新闻发布会公布了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。主要包括七大板块，40项内容，既提出放宽服务业外资市场的准入限制，减少对外资投资企业开展业务的限制，又提出扩大跨境服务贸易领域开放的措施，减少对自然人移动的限制，还包括了提升贸易便利化服务水平，发展数字贸易、现代航运服务业与金融服务业等开放措施。

· 上海发文促进本市跨国公司地区总部发展

8月13日，上海市政府公布《关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》和《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定（2019修订）》，均自2019年9月1日起施行，有效期至2024年8月31日。《若干意见》提出六方面的13条意见，包括进一步加大鼓励跨国公司地区总部集聚力度，进一步提高跨国公司投资便利度，进一步提高跨国公司资金使用自由度和便利度，进一步提高跨国公司贸易和物流便利度，进一步推动跨国公司研发便利化，进一步加强对跨国公司总部功能的配套保障。

· 北京：满足内容监管前提下，允许外资提供网络视听节目服务

8月15日，北京市召开服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划新闻发布会，在《互联网信息领域开放改革三年行动计划》中，北京市提出将推动开放互联网游戏、视频和图书等互联网内容运营业务外资准入条件，探索在北京市试点开放区域，突破现有政策，允许外资在满足内容监管和数据安全的前提下，提供网络游戏下载和网络视听节目服务。北京市还提出，将推动工信部在示范园区放宽国内互联网虚拟专用网业务（VPN）外资准入条件，外资企业开展VPN业务，试点开放外资股比不超过50％，吸引海外电信运营商为在京外资企业提供专属互联网虚拟专用网落地服务。

· 市场监管总局修改企业法人登记条例施行细则等四部规章

8月19日，市监总局发布第14号令《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》。《决定》对《企业法人登记管理条例施行细则》、《外商投资合伙企业登记管理规定》、《个人独资企业登记管理办法》和《个体工商户登记管理办法》做出修改。《决定》自公布之日起施行。

· 上海自贸区临港新片区管理办法落地

8月20日，上海市政府公布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》，明确在重点领域加大对外开放力度。《办法》指出，新片区建立开放型制度体系，在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，促进各类市场主体公平竞争，推动集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、高端智能装备等产业集聚。新片区根据先行先试推进情况和发展需要，不断扩大开放的领域、试点内容以及相应的制度创新措施。

· 国务院：在自贸区开展“证照分离”改革

8月21日，国务院常务会议决定，从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，推动照后减证和简化审批。取消对外贸易经营者备案登记等13项审批，将报关企业注册登记等8项审批改为备案，对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制，对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。

· 6个新设自由贸易试验区总体方案出炉

8月26日，国务院公布《关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》和《6个新设自由贸易试验区总体方案》（下称《总体方案》）。6个新设自贸区分别为：山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸区。《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。

· 三部门发布《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》

8月29日，教育部办公厅、商务部办公厅、市场监管总局办公厅公开《关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知》。《通知》共八条，自印发之日（2019年7月24日）起施行，待《民办教育促进法实施条例》《中外合作办学条例》修订实施后再相应进行调整。

企业境外投资

· 中国签署《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》

8月7日，中国政府代表团在新加坡出席《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（简称《新加坡调解公约》）签署仪式，并代表中国签署公约。《新加坡调解公约》是由联合国国际贸易法委员会历时四年研究拟订的，并经联合国大会会议于2018年12月审议通过，公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题。

· 发改委拟出台证明事项清单

8月12日，《国家发展改革委部门规章和规范性文件设定的证明事项清单（征求意见稿）》公布，并向社会公开征求意见至2019年8月21日。《征求意见稿》罗列了依据《企业境外投资管理办法》《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》设定的1. 投资主体注册登记文件或身份证明文件，2. 证明投资资金来源真实合规的支持性文件，3. 最新经审计的投资主体财务报表；依据《外商投资项目核准和备案管理办法》设定的4. 中外投资各方的企业注册证明材料；和5. 资金申请报告有关附件以及资金到位情况。

第二部分 重要行业信息

外商直接投资

· 滴滴与BP成立合资公司 开发电动车充电桩站

8月1日，BP（英国石油）宣布和滴滴出行成立新的合资公司，共同在中国建设开发和运营新能源充电桩站，为包括滴滴车主及社会车主在内的司机提供新能源汽车充电服务。

· 日本电产将与广汽合作开发生产纯电动车用电机

8月1日，日本电产发布消息称，将与中国大型汽车厂商广州汽车集团的子公司在中国成立合资公司，涉足纯电动汽车(EV)驱动用牵引电机(Traction motor)的开发和生产等。资本金为6亿元。日本电产出资51%，而广州汽车旗下公司出资49%。

· 华鑫证券“转身”外资控股券商，摩根士丹利3.8亿拿下摩根华鑫2%股权

8月1日，摩根士丹利成为华鑫证券通过上海联合产权交易所公开挂牌转让摩根华鑫的2%股权的唯一受让方，受让价为3.762亿元。同时，摩根亚洲拟将其持有的摩根华鑫49%的股权转让给摩根士丹利。上述两项股权转让事项如完成，摩根士丹利将成为持有摩根华鑫51%股权的控股股东。

· 摩根大通拍下上投摩根2%股权，首家外资绝对控股基金公司将诞生

8月7日，摩根大通（JP Morgan）旗下摩根富林明资产管理（英国）有限公司（简称“摩根资管”）已经成功竞拍上投摩根基金2%股权。一旦交易获批，摩根资管持有上投摩根的股权比例将达到51％，上投摩根有望成为中国公募基金行业首家外资绝对控股的基金公司。

· 马夸特在华第二家工厂落成

8月8日，德国马夸特集团在华第二家工厂于山东威海正式开业，厂房及设备总投资达4500万欧元，为其在亚洲市场的进一步增长奠定了基础。在接下来的两年半时间里，这家全球化的家族企业将在其威海新工厂拥有至少600名员工。

· 澳上市公司携手中国新能源，发力中国氢能源汽车市场

8月14日，Leigh Creek Energy (ASX: LCK)发布公告称，已与中国新能源有限公司签署了一份在中国开展地下气化业务的协议。Leigh Creek将获得申请加入上海国际能源交易所的允许。两家公司计划成立一家合资公司，利用地下气化技术生产商业化的氢气与化肥。

· 高盛已决定将合资投行“高盛高华”持股比例提高至51%

8月21日，高盛发言人证实，已向中国证监会提交申请，拟将合资证券公司高盛高华持股比例提高至51%。证监会已于8月19日接收了高盛高华《证券公司增加注册资本且股权结构发生重大调整审批》。

· 宜家计划明年在华投资100亿人民币

8月22日，宜家中国在京宣布未来3年的“未来+”发展战略。2020财年宜家计划将100亿人民币投向中国市场，这是宜家中国历史上最大年度投资额。

· 美国超市Costco在华火爆开业

8月27日，美国最大的连锁会员制仓储超市开市客（Costco）在中国大陆的首家门店正式开门迎客。当天，这家位于上海闵行区的超市吸引了大量客流。自上海门店开业以来，该公司的市值已增加70多亿美元，超过500亿元人民币。

· 保乐力加投资10亿在华建厂

8月29日，世界著名威士忌生产商保乐力加宣布，在四川峨眉山脚下投资10亿元建设一家麦芽威士忌酒厂，而这也是世界酒业巨头在国内投建的第一家威士忌工厂。根据规划，整个酒厂占地13公顷，并计划于2021年正式投产。

· 国家发展改革委公布2019年7月外商直接投资情况

8月23日，国家发展改革委公布2019年7月全国利用外商直接投资情况、有关地区对华投资情况等。7月当月，全国新设立外商投资企业3919家，同比下降30.6%；实际使用外资金额548.2亿元人民币，同比增长8.7%（折80.7亿美元，同比增长4.1%）。7月当月，东盟对华投资新设立企业202家，同比增长42.3%，实际投入外资金额4.7亿美元，同比下降8.3%。欧盟28国对华投资新设立企业328家，同比增长48.4%，实际投入外资金额3.6亿美元，同比下降22.6%。“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业604家，同比增长44.5%，实际投入外资金额4.8亿美元，同比下降20.7%。

外商直接投资

· 中国康佳集团在埃及成立合资公司

8月1日，中国康佳集团宣布与埃及本土电器公司HOHO合资成立公司，共同拓展非洲、中东市场。合资投产的工厂占地1万多平方米，三年内会在埃及以及非洲、中东地区实现彩电年销量60万台以上。

· 执御（Jollychic）获中东科技巨头6500万美元C+轮战略投资

8月7日，浙江执御信息技术有限公司（Jollychic）日前完成6500万美元的C+轮融资。投资方为阿联酋科技巨头G42集团。此次融资是中东本地战略投资方首次投资以中东为重点市场的中国电商平台。

· 招金国际和PCF资本集团举行合资公司签字仪式

8月12日，招金国际矿业公司与PCF资本集团合资成立澳州金道有限公司签字仪式在珀斯威斯汀酒店举行。招金国际是中国第四大黄金生产商，PCF集团是澳专注于矿业并购的投资银行。

· 中国银行拟在罗马尼亚设立分行，开始招聘员工

8月14日，中国银行开始为其拟在罗马尼亚设立分行招聘员工，在领英和罗本地在线招聘平台eJobs均发布了招聘信息。罗央行行长伊萨雷斯库今年3月访问了中国，与中国银行的代表举行了会谈。

· 天虹纺织拟在菲律宾投资设店

8月19日，菲律宾贸工部（DTI）表示，一家从事纱线和纺织面料生产的中国企业正准备在菲律宾开设分店。菲贸工部长洛佩兹上周会见了天虹纺织集团的代表，双方讨论了在菲投资的相关情况。

· 爱尔眼科拟7.7亿收购新加坡ISEC眼科集团

8月26日，爱尔眼科发布公告，拟通过全资子公司爱尔眼科国际（新加坡）有限公司以6707万新元收购ISEC Healthcare Ltd.（简称“ISEC”）35%股份，同时将在公开市场发起要约收购，收购价格为每股0.36新元。

· 沙钢集团完成对互联网数据中心GS公司的股权收购

8月28日，沙钢集团通过间接全资子公司Tough Expert Limited已经完成对Aldersgate Investments Limited持有的Global Switch Holdings Limited（简称“GS”）24.01%股权收购。此前，沙钢集团已通过两家子公司分别持有GS公司51%和24.99%的股权。

· 中企埃斯顿收购德国焊接领军企业Cloos

8月28日，德国《商报》报道，中国企业埃斯顿将收购德国百年焊接机器人企业——Cloos。Cloos公司位于德国黑森州，成立于1919年，是全球久负盛名的焊接机器人领域顶尖企业。埃斯顿成立于1993年，主要从事工业机器人制造。

· 国家发展改革委公布一批境外投资项目的备案信息

8月，国家发展改革委公布对一批境外投资项目予以备案，如：

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司在阿联酋迪拜设立华东院中东有限公司项目；

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司在阿曼设立华东益贝利光伏有限责任公司项目；

国机集团所属企业中工国际设立中工国际工程股份有限公司阿塞拜疆分公司项目；

中国建筑第二工程局有限公司在澳大利亚投资设立中国建筑海建（澳大利亚）有限公司项目；

中国五环工程有限公司在巴拿马投资设立巴拿马分公司项目；

青岛华丰伟业电力科技工程有限公司等在孟加拉国合资设立C＆H电力管理有限公司项目；

通用技术集团国际物流有限公司等在孟加拉合资设立通用物流孟加拉有限公司项目；

中国航油集团国际控股有限公司在柬埔寨成立合资公司并投资暹粒吴哥国际机场供油项目；

中国建筑第八工程局有限公司在缅甸设立中国建筑缅甸有限公司项目等。

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