出版研究 / Publication
>
定达期刊|网络安全与数据合规双月刊
2023-03-10       昌言(上海)律师事务所

图片


2022年12月-2023年1月

立法、政策动态


1. 《中华人民共和国反信息诈骗法》开始施行

2. 工业和信息化部印发《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》

3. 《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范V2.0》发布

4. 中国银行保险监督管理委员会发布《银行保险机构消费者权益保护管理办法》

5. 《上海市公共数据开放实施细则》公布并施行

6. 《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知》发布

7. 《互联网信息服务深度合成管理规定》开始施行

行政监管动态


行政监管动态


1. 浙江省互联网信息办公室发布责令限期整改App名单

2. 中共中央网络安全和信息化委员会办公室开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”行动

3. 应急管理部:电商平台不得提供危险化学品销售信息发布服务

4. 文化和旅游部公布《文化和旅游部关于规范网络演出剧(节)目经营活动 推动行业健康有序发展的通知》

5. 厦门银行受行政处罚,罚款764.6万元


司法案例


1. “国内NFT侵权第一案”二审宣判

2. 最高人民检察院发布《关于印发检察机关依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例的通知》


行业资讯


1. 领英公司(linkedln)诉hiQ公司数据爬取纠纷案终结

2. 《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》

3. 信息共享网络“InfraGard”被黑客入侵

4. 《欧盟-美国数据隐私框架的充分性决定(草案)》发布

5. 《欧洲数字权利和原则宣言》签署

6. GitHub与腾讯微信达成合作

7. 蔚来控股有限公司收到勒索邮件

8. Facebook为信息泄漏支付7.25亿美元

9. 中国电子数据产业集团正式成立

10. Meta起诉Voyager Labs利用虚假帐号收集Facebook用户信息

11. 全国首个数据合规出境案例

12. 欧盟通过跨境获取电子证据法规和指令草案


立法、政策动态

1


《中华人民共和国反信息诈骗法》开始施行


《中华人民共和国反信息诈骗法》自2022年12月1日起施行。


为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动,加强反电信网络诈骗工作,保护公民和组织的合法权益,维护社会稳定和国家安全,2022年9月通过的《反信息网络诈骗法》开始施行,打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动。


2


工业和信息化部印发《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》


向上滑动阅览

12月8日,工业和信息化部印发了《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》。


其中,第十二条规定,工业和信息化部建立工业和信息化领域重要数据和核心数据备案管理制度,统筹建设备案管理平台。备案内容包括数据的数量、类别、处理目的和方式、使用范围、主体责任、安全保护措施等基本情况,数据提供、公开、出境、承接,以及数据安全风险、事件处置等情况。第十三条规定,工业和电信数据处理者应当对数据处理活动负安全主体责任。


3


《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范V2.0》发布


2022年12月16日,全国信息安全标准化技术委员会秘书处发布《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范V2.0》。


该文件规定了跨境处理个人信息应遵循的基本原则、个人信息处理者和境外接收方在个人信息跨境处理活动的个人信息保护、个人信息主体权益保障等方面内容。


4


中国银行保险监督管理委员会发布《银行保险机构消费者权益保护管理办法》


2022年12月30日,中国银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护管理办法》,自2023年3月1日起施行。该《办法》明确规范个人信息的收集、使用、传输、外部合作等行为,保护消费者信息安全权。


5


《上海市公共数据开放实施细则》公布并施行


2022年12月31日,《上海市公共数据开放实施细则》公布并施行,规定了公共数据开放条件。列入有条件开放类的公共数据,数据开放主体应当参考分级分类指南,明确开放条件,并通过开放平台在相应数据集或者数据产品页面进行公布。数据开放主体应当在合法合规前提下,设定与开放数据风险相匹配的合理的开放条件。


6


《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知》发布


2023年1月11日,国务院办公厅转发商务部、科技部关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知。支持研发数据依法跨境流动。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等有关法律法规要求,加强数据跨境安全管理,保障国家安全和社会公众利益,保护个人信息权益。高效开展重要数据和个人信息出境安全评估,促进研发数据安全有序自由流动。


7


《互联网信息服务深度合成管理规定》开始施行


向上滑动阅览

《互联网信息服务深度合成管理规定》自2023年1月13日开始施行。


其中规定,深度合成技术,是指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术,包括但不限于篇章生成、文本转语音、音乐生成、人脸替换、图像生成、三维重建等。


该《规定》明确了利用深度合成服务时的禁止性要求和有关责任,以及在数据和技术管理方面的规范性要求。


行政监管动态

1


浙江省互联网信息办公室发布责令限期整改App名单


向上滑动阅览

近期,浙江省网信办依据《个人信息保护法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等法律法规规定,依法查处“诺言”等173款违法违规App。


经查,“诺言”等173款App存在频繁索要非必要权限、未告知相关个人信息处理规则、违反必要原则收集、未经用户同意收集使用个人信息等问题,依法责令限期50日完成整改,逾期未完成整改的,依法予以下架处置。


2


中共中央网络安全和信息化委员会办公室开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”行动


向上滑动阅览

2022年12月12日,中国网信网显示,中央网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。


专项行动将重点整治搜索查找环节、下载安装环节、运行使用环节三环节的问题,明确重点打击“山寨APP”,从严整治虚假排名,全面净化页面呈现,严格规范备案要求,集中整治强制、捆绑下载安装,坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管,严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载,集中治理弹窗问题,严格规范功能设置,严厉打击诱导充值。


3


应急管理部:电商平台不得提供危险化学品销售信息发布服务


向上滑动阅览

2022年12月21日,应急管理部网站公布《关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知》。


《通知》共六项,明确电商平台不得为平台内经营者提供危险化学品销售信息发布服务;禁止个人在互联网上发布危险化学品销售信息;明确网络服务提供者不得为个人、未取得危险化学品生产企业安全生产许可或危险化学品经营许可的单位提供危险化学品信息发布的网络接入服务,并应加强对其接入网站及用户发布信息的管理,定期对发布信息进行巡查。


4


文化和旅游部公布《文化和旅游部关于规范网络演出剧(节)目经营活动 推动行业健康有序发展的通知》


向上滑动阅览

2023年1月16日,中国政府网公布《文化和旅游部关于规范网络演出剧(节)目经营活动 推动行业健康有序发展的通知》。


《通知》共七条,明确通过互联网直播境外举办的演出剧(节)目、提供录制的演出剧(节)目音视频,或提供专门为互联网传播制作的演出剧(节)目或者虚拟演出剧(节)目,应当取得经营范围包含“网络演出剧(节)目”的网络文化经营许可证,且提供进口网络演出剧(节)目的,应当报文化和旅游部进行内容审查。《通知》还强调,采用直播方式提供网络演出剧(节)目的,应当采取延时直播方式播出,并安排专人对网络演出剧(节)目进行实时监管,发现内容问题应当第一时间阻断并及时处置。


5


厦门银行受行政处罚,罚款764.6万元


2023年1月30日,中国人民银行福州中心支行网站昨日公布的行政处罚信息公示表(福银罚决字〔2023〕10号)显示,厦门银行涉包括违反个人金融信息保护规定、违反信息披露管理规定、因系统原因发生未经授权查询个人信用报告、个人征信系统征信管理员用户兼任查询用户、未准确、完整、及时报送个人信用等23项违法行为,中国人民银行福州中心支行对其警告,没收违法所得767.17元,并处罚款764.6万元。


司法案例

1


“国内NFT侵权第一案”二审宣判


向上滑动阅览

2022年12月30日,深圳奇策迭出文化创意有限公司与杭州原与宙科技有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案(“胖虎打疫苗”NFT案)宣判。


二审法院认为,本案二审的争议焦点为:一、涉案NFT数字作品交易行为是否受信息网络传播权规制;二、原与宙公司作为NFT数字作品交易平台经营者应当负有何种注意义务,以及原与宙公司在本案中是否尽到了该种注意义务;三、原审判决确定的原与宙公司承担的民事责任是否合理,包括停止侵权是否适当以及赔偿金额是否合理。


二审法院在判决书中对NFT的概念及法律属性进行了论述,详细考察了NFT交易流程,认为本案中网络用户将其铸造的涉案NFT数字作品在公开的互联网平台发布,使公众可以在其选定的时间和地点获得该作品,属于以有线或者无线方式向公众提供作品的信息网络传播行为,受信息网络传播权规制。而发NFT数字作品出售转让的结果是在不同的民事主体之间移转财产性权益,并非物权的移转,与发行权的本质有所区别,故其虽能产生类似于“交付”的后果,但尚不能落入发行权的规制范畴。


就平台责任这一问题,法院认为基于NFT数字作品交易平台提供网络服务的性质、平台的控制能力、可能引发的侵权后果以及平台的营利模式,原与宙公司应当对其网络用户侵害信息网络传播权的行为负有相对于一般网络服务提供者而言较高的注意义务,故而在本案中,公司应当知道其网络用户利用其网络服务侵害他人信息网络传播权而未采取必要措施,主观上存在过错,应当承担帮助侵权的民事责任。


最后,法院评述了原与宙公司一审被判承担的民事责任。最终该案二审判决驳回上诉,维持原判。


本案作为NFT侵权第一案的终审案例,不仅在相关NFT概念、法律性质、适用法律等问题上进行了论述、明确,也对相关行业、尤其是NFT平台运营方的合规提供了重要的指引和参考。


2


最高人民检察院发布《关于印发检察机关依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例的通知》


向上滑动阅览

2022年12月2日,最高人民检察院发布《关于印发检察机关依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例的通知》。


本批典型案例有以下特点:一是体现了依法从严惩治侵犯公民个人信息犯罪的政策导向,注重全面打击上下游犯罪。二是体现了对公民个人信息的全面保护。三是强调发挥指导检察办案的作用。四是强调法治宣传教育和促进溯源治理。


行业新闻

1


领英公司(linkedln)诉hiQ公司数据爬取纠纷案终结


向上滑动阅览

2022年12月6日,领英公司和hiQ公司表示他们已经就爬取信息的诉讼达成和解并经法院认可。


2017年5月23日,领英致函hiQ,要求其“立即停止未经授权的数据窃取和其他违反LinkedIn-用户协议的行为”。由于违规行为,领英限制了hiQ公司页面的访问,采取了一系列技术措施。


这场诉讼从2017年地区法院开始,2019年第九巡回法院对初步禁令做出了确认,2021年最高法院又撤销该禁令,2022年4月第九巡回法院又确认了初步禁令,到2022年8月,因hiQ无力经营法院又撤销初步禁令。


历经六年,本案最终以双方达成和解告终,HiQ向领英赔偿50万美元,并且永久禁止通过违反领英用户协议的方式访问和使用领英平台,包括复制其数据等。


2


《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》


2022年12月9日,最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》,要求分两个阶段建成具有规则引领和应用示范效应的司法人工智能技术应用和理论体系的总体目标,以人工智能助推审判体系和审判能力现代化。

3


信息共享网络“InfraGard”被黑客入侵


2022年12月10日,一个较新的网络犯罪论坛Breached中出现了一个重磅销售话题:InfraGard的用户数据库信息的售卖。其中包括了大量InfraGard成员的姓名和联系方式等信息。针对KrebsOnSecurity分享的信息,FBI表示,他们已经发现了一个与InfraGard门户网站相关的潜在虚假帐户,并在积极进行调查。


4


《欧盟-美国数据隐私框架的充分性决定(草案)》发布


向上滑动阅览

2022年12月13日,欧盟委员会启动了“欧盟-美国数据隐私框架的充分性决定”,并发布了一个促进跨大西洋数据安全流动的项目。


该决定草案反映了欧盟委员会对美国法律框架的评估,确定美国拥有与欧盟类似的保障措施,为欧盟公民提供与欧盟法律相当的保护水平,确保从欧盟传输到美国公司的数据得到充分保护。


5


《欧洲数字权利和原则宣言》签署


12月15日,欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会共同签署了《欧洲数字权利与原则宣言》。委员会主席乌苏拉·德莱恩表示:“欧洲宣言的签署数字权利和原则反映了我们的共同目标,即以人为本的数字转型。我们在《宣言》中提出的权利保证了欧盟每个人的在线和离线权利。宣言中所载的数字原则将指导我们开展所有新举措的工作。”


6


GitHub与腾讯微信达成合作


2022年12月19日,微软GitHub官博消息,微信加入GitHub发起的“秘密扫描”计划,该计划旨在防止开发者的私有令牌对外泄露。


据了解,腾讯微信令牌允许用户验证微信公众号和小程序开发者,获取业务应用程序的敏感信息,还可用于验证商家身份。GitHub主要用于软件开发者存储和管理其项目源代码,且能够追踪、记录并控制用户对其代码的修改,达成合作后GitHub会将在暴露在公共仓库中的访问令牌发给微信,微信将通知受影响的用户,建议用户删除GitHub上泄露的访问令牌,建立新的访问令牌。


7


蔚来控股有限公司收到勒索邮件


2022年12月20日蔚来控股有限公司收到勒索邮件,来者声称其持有蔚来内部数据并勒索225万美元,具体的数据窃取情况仍在调查中,蔚来汽车在声明中称,蔚来有责任并有义务使用一切手段保护用户信息安全,事件发生后,对公司网络信息安全进行了排查与强化,以避免此类事件的再次发生。


8


Facebook为信息泄漏支付7.25亿美元


12月24日消息,据华尔街见闻,Facebook母公司Meta同意支付7.25亿美元达成集体诉讼案和解,该诉讼指控Facebook 非法与研究公司剑桥分析等第三方共享用户数据。


Facebook母公司Meta Platforms同意支付7.25亿美元达成集体诉讼案和解,该诉讼指控Facebook非法与研究公司剑桥分析等第三方共享用户数据。


据代表原告的律师事务所Keller Rohrback L.L.P公布的一份法庭文件,这笔拟议的金额将是美国数据隐私集体诉讼中达成的最大和解金额,也是Facebook母公司Meta有史以来在诉讼中支付的最大笔金额。


9


中国电子数据产业集团正式成立


2022年12月25日。中国电子数据产业集团正式成立。是国内首家由中央企业设立的数据产业集团。


随着国家顶层设计加速构建,中国电子在数据领域的各项布局稳步推进,数据业务发展进入“蝶变”新周期。


为进一步集中优势力量,加快数据安全与数据要素化关键技术成果转化,实现工程规模化推广,中国电子数据产业集团应运而生。


10


Meta起诉Voyager Labs利用虚假帐号收集Facebook用户信息


2023年1月12日,Meta在一份声明中表示,Voyager实验室已经创建了超过38,000个虚假的Facebook帐户,并从超过60万名Facebook用户那里收集了公开信息,包括用户个人资料,帖子,朋友列表,照片和评论。因此Meta向地区法院提起诉讼,要求法院发布禁令。


11


全国首个数据合规出境案例


1月18日,北京市互联网信息办公室公告,首都医科大学附属北京友谊医院与荷兰阿姆斯特丹大学医学中心合作研究项目成为全国首个数据合规出境案例。北京网信办表示,上述项目的审批通过,标志着国家数据出境安全评估制度在北京市率先落地,为强化医疗健康数据出境安全管理,促进国际医疗研究合作提供了实践指引。


近日,北京市申报的中国国际航空股份有限公司项目作为全国第二例也成功获批通过,为本市进一步指导支持更多企事业单位解决数据合规出境需求积累了经验、打通了路径,对提升本市数据安全合规管理水平、优化营商环境具有重要意义。


12


欧盟通过跨境获取电子证据法规和指令草案


据央视新闻消息,当地时间1月25日,欧盟理事会发布公告称,欧盟理事会和欧洲议会就跨境获取电子证据的相关法规和指令草案达成协议。


相关规定将使欧盟当局可直接向其他成员国相关数据提供方发送获取电子证据的司法指令。


免责声明


本文中的信息、意见等仅供读者参考之用,本文任何内容均不构成任何形式的法律意见或建议,在任何时候均不构成对任何人的个人推荐或建议,读者应对本文中的信息和意见进行独立评估,自主审慎做出决策并承担风险。定达律所及其关联人员均不承担任何责任。如果您需要就某项事情进行法律咨询,敬请联系以下律师:


12

荣埚 | 律师

图片

rongguo@changyanfirm.com


湖南昌言律师事务所上海分所律师

上海市中小企业服务中心、上海企业发展专家志愿总队专家

高级企业合规师


专业领域:刑事案件辩护、各类民商事争议解决、网络安全和数据合规、跨境电子商务、物流仓储、房地产建筑工程


12

李曼华|律师

图片

limanhua@dingdalegal.com


中南大学法学学士

同济大学民商法学硕士


专业领域:民商事争议解决、知识产权、数据合规及个人信息保护


实习生李喆对本文亦有贡献


图片