立法、政策动态

7月25日，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）。

《意见》提出多项关于知识产权的内容：

强化知识产权行政保护。完善专利侵权纠纷行政裁决制度，加大行政裁决执行力度。支持各地区依托展会知识产权工作站，受理参展产品版权、专利、商标等知识产权申请，提供有效预防侵权措施。加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。对涉及知识产权纠纷的产品，有关部门要加强沟通会商，依法依规开展采购活动；对经知识产权部门行政裁决或人民法院生效判决认定为专利侵权的产品，及时采取不予采购、取消中选资格等措施。

加大知识产权行政执法力度。坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度，建立完善线上线下一体化执法机制，适当简化程序性要求。

7月26日，最高人民检察院印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。

《意见》提出，严厉打击影响企业创新发展的民营企业关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪。

《意见》提出，加强与市场监管部门、知识产权主管部门等行政执法机关的工作衔接，依法监督有关行政执法机关及时向公安机关移送在执法过程中发现的涉嫌非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿、侵犯知识产权等犯罪线索。

7月27日，国家知识产权局官微发布《2023年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施推进计划》，共包括七大类139项任务。

《计划》发布的七大类任务包括：（一）完善知识产权制度；（二）强化知识产权保护；（三）完善知识产权市场运行机制；（四）提高知识产权公共服务水平；（五）营造良好的知识产权人文社会环境；（六）深度参与全球知识产权治理；（七）加强组织保障；等等。

7月27日，上海市知识产权局印发《关于加快建设上海高水平知识产权人才高地的实施意见（2023-2025年）》。

《意见》是根据国家知识产权局《知识产权人才“十四五”规划》和《上海市知识产权强市建设纲要（2021–2035年）》《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》制定。

《意见》部署以下重点任务：（一）培养一批高素质专业化知识产权人才；（二）引进一批知识产权高层次人才；（三）构建新型知识产权人才培养体系；（四）完善知识产权人才工作体制机制；（五）提升知识产权人才工作国际化水平。

《意见》明确以下重点项目：（一）知识产权人才培训基地建设项目；（二）上海国际知识产权学院建设项目；（三）知识产权人才库建设项目；(四）知识产权人才培训项目；（五）高校复合型专利实务人才培养项目。

8月30日，国家知识产权局网站公布《关于印发<绿色技术专利分类体系>的通知》。

绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术。本分类体系的绿色技术包括传统能源清洁利用、新能源利用、节能增效、温室气体捕集利用封存、循环利用、环保材料、污染治理、绿色交通、绿色农业林业和绿色建筑等有利于实现可持续发展的技术。绿色技术专利，是指以绿色技术为发明主题的专利。与现有技术相比，应当具有直接的、显而易见的减少或停止对自然资源的消耗以及环境友好的技术效果。

本分类体系为独立的分类体系，将绿色技术划分为四级技术分支。一级技术分支包括化石能源降碳、清洁能源、储能、节能节水、温室气体捕集利用封存、循环利用、环保材料、污染控制与治理、绿色交通、绿色农业林业、绿色建筑、绿色管理和设计等12个技术分支。

行政监管动态

8月18日，国家知识产权局网站公布《关于开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动的通知》。

《通知》明确，国家知识产权局、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局定于2023年8月至10月联合开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动，并部署以下四项重点任务：（一）聚焦重点，加强快速立体保护。（二）集中整治，严打侵权违法行为。（三）加强协同，建立完善保护工作体系。（四）广泛宣传，提升全社会保护意识。

8月11日起，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动，这是全国持续开展的第19次打击网络侵权盗版专项行动。

专项行动将聚焦3个主要方面开展重点整治：

一是以体育赛事、点播影院、文博文创为重点，强化专业领域版权专项整治，规范网络传播版权秩序。加强重点体育赛事节目版权保护，着力整治未经授权非法传播杭州亚运会和亚残运会等体育赛事节目的行为。加强对点播影院、私人影吧的版权监管。加大对博物馆、美术馆、图书馆等文博单位文化创意产品版权保护力度。

二是以网络视频、网络新闻、有声读物为重点，强化作品全链条版权保护，推动建立良好网络生态。深入开展对重点视频网站（APP）的版权监管工作，重点整治短视频侵权行为。深入开展新闻作品版权保护工作，着力整治未经授权转载新闻作品的违规传播行为。加强对知识分享、有声读物平台及各类智能终端的版权监管，着力整治未经授权网络传播他人文字、口述等作品的行为。

三是以电商平台、浏览器、搜索引擎为重点，强化网站平台版权监管，压实网站平台主体责任。深入开展电商平台版权专项整治，重点规范浏览器、搜索引擎未经授权传播网络文学、网络视频等行为，推动重点网站平台企业开展版权问题自查自纠。

8月15日，市场监督管理总局网站公布《关于新时代加强知识产权执法的意见》。

《意见》指出四个执法重点：

（一）加强重点产品执法。以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和侵权假冒多发的服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，加大对地理标志侵权假冒违法行为的查处力度。围绕举办国际性、全国性的重要展会及体育、文化活动等，加强官方标志和特殊标志执法。

（二）加强重点领域执法。加强互联网领域知识产权执法，严厉查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为，督促电子商务平台经营者、平台内经营者落实“通知—删除—公示”责任。加强外商投资领域和老字号品牌的知识产权保护，集中解决企业反映比较集中的问题，加大对假冒仿冒相关公众所熟知的商标、恶意抢注商标等违法行为的打击力度，依法平等保护内外资企业的知识产权。

（三）加强重点市场执法。以近年来侵权假冒案件多发、舆情关注和举报投诉较多的商品交易市场为重点，加大违法线索摸排和整合分析力度，严厉查处商标侵权、假冒专利、假冒地理标志等违法行为。在节假日等消费高峰时段，加强对农村和城乡接合部市场的执法检查，从零售端入手，深挖侵权假冒商品销售网络和生产源头，铲除违法产业链条。

（四）加强重点环节执法。推动实施《商标代理监督管理规定》《规范商标申请注册行为若干规定》，严厉查处恶意申请注册商标、以欺骗或者其他不正当手段申请注册商标和商标代理违法行为。按照《商标印制管理办法》等有关规定，严厉查处违法印制商标行为。按照《专利代理条例》《专利代理管理办法》等有关规定，依法查处专利代理违法行为，维护知识产权代理行业秩序。

司法案例动态

7月26日，上海高院官微消息显示，上海首例盗版“剧本杀”侵犯著作权刑事案近日正式宣判。

据文章报道，为牟取利益，苏某某、林某某经商议，决定复刻并销售盗版“剧本杀”盒装剧本。后二人成立包装制品公司，租赁4处生产、仓储场所，陆续雇佣7名小工，从事扫描、美化修图、排版、印刷、装订、客服、发货及售后等工作，共制作《来电》《群星》等130余种盗版“剧本杀”盒装剧本。

经审计，已销售金额达475万余元，未销售盒装剧本97种，共计46760盒，待销售金额达320万余元。

法院认为，被告人以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行盗版作品，犯罪情节特别严重，依法应以侵犯著作权罪追究其刑事责任。法院以侵犯著作权罪对9名被告人判处有期徒刑6年至1年不等，并处罚金人民币187万余元至3万余元不等。

8月10日，北京知识产权法院官微显示，北京知识产权法院近日审结一起擅用“盈科”商标及企业名称的商标侵权及不正当竞争案件。

据微信公众号消息，被告盈科（广州）法律咨询服务有限公司（以下简称“盈科公司”）于2019年成立，经营范围包括“社会法律咨询”等，并在其经营的抖音平台、微博平台、微信平台、网站中使用了“盈科法务”等作为服务名称。

盈科律师事务所认为，盈科公司登记并使用“盈科”作为字号易导致相关公众误认为其与盈科律所存在某种关联。

一审法院认为盈科公司的行为足以造成相关公众混淆，足以引人误认为与原告具有商业联合、许可使用等特定联系，侵害了“盈科”注册商标专用权，并构成不正当竞争。

盈科公司不服上诉，二审法院维持原判。

近日，上海市版权局发布了2022年度上海版权十大典型案件，以支持打造国际知识产权保护高地，加强版权保护宣传力度，提升公众版权保护意识。

本次评选的案件，共有刑事案件4件、行政案件3件、民事案件3件，涵盖了网络直播、体育赛事、图书、视听网站、游戏、计算机软件、音乐等多个领域，主要包括“私印《DK博物大百科》等图书著作权刑事案”“‘琅琊榜沉浸式剧本密室游戏’著作权侵权纠纷案”“《新斗罗大陆》游戏私服侵犯著作权刑事案”“网络直播发布网盘分享侵犯著作权行政处罚案”等案件。

行业资讯

7月31日，上海市科学技术委员会、上海市教育委员会、上海市卫生健康委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市知识产权局七个部门联合印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》。

《方案》提出科技成果转化创新改革试点将围绕科技成果产权制度改革、科技成果运营管理、科技成果转化合规保障3个方面，包括7项改革试点任务、1项保障任务。

《方案》中的主要任务包括：（一）赋予科研人员职务科技成果所有权；（二）赋予科研人员职务科技成果长期使用权；（三）建立职务科技成果单列管理制度；（四）建立专业高效的科技成果运营机制；（五）建立科技成果转化相关人员激励制度；（六）建立科研人员创业企业发展通道；（七）建立科技成果转化尽职免责制度；（八）建立科技成果市场化评价与合规交易保障机制。

近期，为了破解知识产权“评估难”这一痛点，强化对科技型企业的金融支持，营造更有利的融资环境，金融监管总局联合国家知识产权局，指导建设银行规范有序推进知识产权质押融资内部评估试点工作。

按照试点方案安排，建设银行将以《专利评估指引》以及国家知识产权局颁布数据为底层支撑，结合专利有效期、专利类型调节系数、附加调整系数，在知识产权质押融资业务办理过程中运用知识产权内部评估方法确定押品价值，不再依赖第三方机构出具评估报告，进一步提高业务全流程效率。试点拟在北京、苏州、浙江、山东、湖北、广东、深圳、四川等省市各级分支机构开展。

8月24日，一键跳过开屏广告的软件“李跳跳”官方公众号“大小姐李跳跳”发布无限期停止更新公告，并附带上了自己所收到的律师函。

律师函认为，“李跳跳”手机软件通过屏蔽、过滤某浏览器的广告服务，吸引用户下载并使用涉案软件，使其不正当地取得竞争优势，该等行为超出了运用中立技术为用户提供便利的范畴，干扰了某浏览器的运营模式和盈利方式，构成利用技术手段对某浏览器正当经营行为的妨碍、破坏，侵害委托人的合法权益，同时，该等行为亦破坏了合法竞争秩序和机制，违背了自愿、平等、公平、诚信原则及公认的商业道德，并最终造成消费者福祉的减损，涉嫌构成不正当竞争行为。

对于该律师函，李跳跳运营方表示，李跳跳是一个公益性质的单机应用，没有联网也没有盈利，不存在经营行为。李跳跳是跳过广告（广告本身支持跳过，利用系统权限帮用户自动点击广告上的跳过按钮。无入侵和破坏，不会对第三方应用的完整性有任何影响），和屏蔽广告是有本质区别的。