出版研究 / Publication
定达期刊 | 网络安全与数据合规双月刊(2025年4-5月)
2025-06-11       荣埚

目录


立法、政策、文件动态


1、《自然人网店管理规范》发布

2、6项网络安全国家标准获批发布

3、《工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局关于印发〈电子信息制造业数字化转型实施方案〉的通知》  

4、《关于印发〈终端设备直连卫星服务管理规定〉的通知》

5、央行印发《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》

6、海关总署发布《关于明确跨境电商销毁退运有关事项的公告》

7、国家发展改革委、公安部、国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知

8、《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》发布

9、多部门印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》

10、《工业和信息化部办公厅关于印发〈通信建设工程质量提升和安全生产行动方案(2025-2027年)〉的通知》  

11、市场监管总局印发《医疗广告监管工作指南》

12、多部门《关于印发〈国家网络身份认证公共服务管理办法〉的通知》

13、《工业和信息化部关于印发〈算力互联互通行动计划〉的通知》 

14、国家药监局关于发布医疗器械网络销售质量管理规范的公告

15、《政务数据共享条例》发布

16、关于公开征求《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定(征求意见稿)》意见的通知




行政监管动态


1、生态环境部发布《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》 

2、市场监管总局发布一批直播电商领域典型案例

3、中央网信办《关于15款APP和16款SDK个人信息收集使用问题的通报》

4、网信办印发《关于开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知》

5、公安部发布8起网络谣言典型案例



司法案例


1、智能门锁引发的隐私权与健康权纠纷案



行业资讯


1、国家数据局综合司发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》

2、工业和信息化部办公厅关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知

3、《中小学人工智能通识教育指南(2025年版)》发布

4、《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》发布


立法、政策、文件动态

1

《自然人网店管理规范》发布


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2025年3月31日,国家市场监督管理总局发布《自然人网店管理规范》,将于2025年6月1日实施,旨在规范自然人网店管理,促进电商健康发展。包括范围、术语和定义、入驻、运营、退出、个人信息管理、数据报送等规范内容。



2

6项网络安全国家标准获批发布


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2025年4月9日,全国网络安全标准化技术委员会秘书处发文通知,全国网络安全标准化技术委员会归口的6项国家标准正式发布,包括《网络安全技术 运维安全管理产品技术规范》《数据安全技术 数据安全评估机构能力要求》《数据安全技术 基于个人信息的自动化决策安全要求》《数据安全技术 政务数据处理安全要求》《数据安全技术 大型互联网企业内设个人信息保护监督机构要求》《网络关键设备安全技术要求可编程逻辑控制器(PLC)》等。



3

《工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局关于印发〈电子信息制造业数字化转型实施方案〉的通知》  


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2025年4月22日,工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》,旨在推进电子信息制造业数字化转型,提升行业竞争力包括总体要求、重点任务、组织实施等章节,并附典型场景。



4

《关于印发〈终端设备直连卫星服务管理规定〉的通知》


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2025年4月23日,国家互联网信息办公室等多部门联合发布《关于印发〈终端设备直连卫星服务管理规定〉的通知》,实施时间为2025年6月1日,以规范终端设备直连卫星服务,保障安全应用。包括总则、发展与促进、设备设施与服务管理、监督管理与法律责任等章节。



5

央行印发《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》


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2025年5月23日,中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》,将于2025年8月1日实施,以规范中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理,确保网络安全。包括总则、网络安全事件分级、网络安全事件报告、法律责任等章节。



6

海关总署发布《关于明确跨境电商销毁退运有关事项的公告》


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2025年04月29日,海关总署发布《关于明确跨境电商销毁退运有关事项的公告》,旨在为进一步规范跨境电子商务网购保税(海关监管方式代码1210,以下简称网购保税)进口库存商品销毁和进出口商品退运监管,促进跨境电子商务健康发展,提出了跨境电商进口商品销毁及退运的具体规范要求。



7

国家发展改革委、公安部、国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知


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2025年04月29日,国家发展改革委、公安部、国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知,提出“信用代证”的具体适用范围、适用对象等,以简化信用证明流程,优化营商环境,提高政务服务效率和企业办事便利度。



8

《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》发布


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2025年5月1日,中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》2025年06月30日生效,旨在规范中国人民银行业务领域数据的安全管理并促进开发利用,内容包括总则、业务数据分类分级与总体要求、全流程业务数据安全管理要求、技术要求、业务数据安全风险与事件管理、法律责任等。



9

多部门印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》


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2025年5月2日,生态环境部、两高及公安部、发改委等多部门印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》,以优化机动车环境监管,推动环保达标,提出多项措施如强化检测、信息公开、联合执法等。



10

《工业和信息化部办公厅关于印发〈通信建设工程质量提升和安全生产行动方案(2025-2027年)〉的通知》  


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2025年5月6日,工业和信息化部发布 《工业和信息化部办公厅关于印发〈通信建设工程质量提升和安全生产行动方案(2025-2027年)〉的通知》,为提升通信建设工程质量和安全生产水平,制定具体行动计划和保障措施,确保工程质量和安全。包括总体要求、重点任务、保障措施等内容。



11

市场监管总局印发《医疗广告监管工作指南》


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2025年5月9日,国家市场监督管理总局发布《医疗广告监管工作指南》,以规范医疗广告监管,维护市场秩序,提供具体监管措施和操作指南,提出医疗广告合规要求。



12

多部门《关于印发〈国家网络身份认证公共服务管理办法〉的通知》


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2025年5月19日,公安部、国家互联网信息办公室等多部门发布《关于印发〈国家网络身份认证公共服务管理办法〉的通知》,实施时间为2025年7月15日,旨在规范国家网络身份认证公共服务,保护公民身份信息安全。包括总则、服务提供、服务使用、监督管理、法律责任等内容。



13

《工业和信息化部关于印发〈算力互联互通行动计划〉的通知》


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2025年5月21日,工业和信息化部发布《算力互联互通行动计划》,系为了推动算力互联互通,构建全国一体化算力体系,促进算力资源高效配置和应用。包括总体要求、主要任务、保障措施等章节。



14

国家药监局关于发布医疗器械网络销售质量管理规范的公告


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2025年04月28日,国家药品监督管理局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》,自2025年10月1日起施行。规范旨在加强医疗器械网络销售质量管理,规范医疗器械网络销售行为,保障网络销售医疗器械质量安全,对网络销售经营者、电商平台经营者质量管理提出规范性要求。



15

《政务数据共享条例》发布


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2025年5月28日,国务院发布《政务数据共享条例》,实施时间为:2025年8月1日,旨在规范政务数据安全有序共享,提升政府数字化治理能力。包括总则、管理体制、目录管理、共享使用、监督管理、法律责任等章节。



16

关于公开征求《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定(征求意见稿)》意见的通知


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2025年05月30日,国家互联网信息办公室发布关于公开征求《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定(征求意见稿)》意见的通知,规定了网信部门行政处罚裁量权准的原则,将基准划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次。意见反馈截止时间为2025年6月14日。



行政监管动态

1

生态环境部发布《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》 


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2025年4月11日,生态环境部发布《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》,旨在指导全国碳排放权交易市场管理,促进碳排放权交易健康发展。涵盖市场建设、配额分配、数据报送等关键环节。



2

市场监管总局发布一批直播电商领域典型案例


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2025年4月18日,国家市场监督管理总局发布一批直播电商领域典型案例,以加强直播电商市场监管,涉及虚假宣传、产品质量等问题,警示行业规范经营。



3

中央网信办《关于15款APP和16款SDK个人信息收集使用问题的通报》  


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2025年5月6日,中央网信办通报15款App和16款SDK存在的个人信息收集使用问题,督促整改,问题集中在未列明收集的个人信息及未准确列明收集个人信息的目的方式范围等。



4

网信办印发《关于开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知》


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2025年05月21日,中共中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局印发《关于开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知》,提出通过开展专项行动,集中整治网络“黑嘴”伤企乱象,督促网站平台健全涉企信息内容管理机制,提升涉企网络侵权举报工作质效,着力维护企业和企业家网络合法权益,护航经济高质量发展。重点整治重点整治四类突出问题:(一)恶意抹黑诋毁攻击企业问题,(二)对企业进行敲诈勒索问题,(三)恶意营销炒作问题,(四)泄密侵权类问题。



5

公安部发布8起网络谣言典型案例


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2025年05月26日,公安部发布8起网络谣言典型案例,打击通过编造、传播网络谣言无底线吸引网友关注,扰乱社会公共秩序的违法行为。



司法案例

1

智能门锁引发的隐私权与健康权纠纷案


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近期,北京市某法院二审审结一起由智能门锁引发的隐私权与健康权纠纷案。刘某甲在自家入户门安装带有摄像头的智能门锁,其摄像头覆盖邻居刘某甲1门前公共走道。刘某甲1认为该设备侵犯其隐私权,双方因此发生争执并引发肢体冲突,刘某甲将刘某甲1打伤致轻微伤。刘某甲1诉至法院,要求赔偿医疗费、拆除门锁及赔礼道歉。一审法院判决刘某甲赔偿70%医疗费用(2084.6元)、拆除门锁,二审维持原判。

法院一审认定刘某甲的行为构成对刘某甲1隐私权的侵犯,判决刘某甲赔偿刘某甲1相关损失并拆除智能门锁。二审法院维持原判,认为智能门锁的摄像头摄录范围包括刘某甲1门前的公共走道,能够记录刘某甲1的出入信息,影响其生活安宁,构成隐私权侵害。尽管刘某甲提出可通过关闭联网等方式消除影响,但这些措施的实施依赖于刘某甲的主观行为,刘某甲1无法有效掌控,故拆除门锁为合理诉求。

评论:安装智能设备时,需注意摄像范围是否覆盖邻居活动区域,避免侵犯他人隐私权。



行业资讯

1

国家数据局综合司发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》  


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2025年4月3日,国家数据局综合司发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》,开展可信数据空间试点,促进数据要素合规高效流通,探索数据确权、流通、交易新模式。



2

工业和信息化部办公厅关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知


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2025年04月22日,工业和信息化部办公厅发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》,提出总体要求、推进“中国制造”品牌建设等七大重点任务,以及保障措施。



3

《中小学人工智能通识教育指南(2025年版)》发布


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2025年5月12日,教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学人工智能通识教育指南(2025年版)》,以指导中小学开展人工智能教育,提升学生素养,包括指导思想、各阶段培养目标、保障措施等章节。



4

《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》发布


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2025年05月12日,教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》,为推动生成式人工智能在中小学教育中的安全规范使用,加速构建以人工智能为引领的创新教育生态,助力国家创新体系整体效能提升,提出了中小学生成式人工智能使用规范要求。



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