出版研究 / Publication
定达期刊|知识产权简讯(5-6月)
2025-07-07       李曼华

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立法、政策、文件动态

1.市场监督管理总局拟修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

2.市场监督管理总局拟修订《禁止垄断协议规定》

3.六部门发布《专利池建设运行工作指引》

4.《反不正当竞争法》修订通过

5.市场监督管理总局拟发布《非横向经营者集中审查指引》


行政监管动态

1.公安部部署开展“昆仑-2025”专项工作,依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪

2.某代理机构宣传“专利全包,不过全额退款”招揽客户并擅自开展专利代理业务被罚

3.市场监督管理总局公布2024年各地市场监管部门查处的7件商标行政执法典型案例

4.市场监督管理总局指导天津市市场监管委查办一起医药领域重大典型垄断案件

5.市场监督管理总局公布八起侵犯商业秘密典型案例

6.市场监督管理总局公布五起网络不正当竞争典型案例


司法案例

1.最高人民法院案例明确经营者因横向垄断协议实施所受损失的推定及计算


行业资讯

1. 2025年国家知识产权强国建设推进计划发布

2.全国已设立77家国家级知识产权保护中心

3.极氪车辆防追尾提示专利公布

4.多地知识产权保护中心声明不存在任何“内部预审渠道”“特殊途径”


立法、政策、文件动态

1

市场监督管理总局拟修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》


5月16日,市场监督管理总局公布《关于公开征求<制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定(修订草案征求意见稿)>意见的公告》,意见反馈截止日期为2025年6月15日。


https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2025/art_5accd4433d6545039ef995cbcb79a632.html


2

市场监督管理总局拟修订《禁止垄断协议规定》


6月3日,市场监督管理总局发布《关于公开征求<禁止垄断协议规定(修订草案征求意见稿)>意见的公告》,意见反馈截止日期为2025年7月3日。


https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2025/art_7f869933359940d4b9dc584536b1072b.html


3

六部门发布《专利池建设运行工作指引》


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6月10日,国家知识产权局于官网公布《关于印发<专利池建设运行工作指引>的通知》。


专利池是指两个或者两个以上专利权人通过协议委托其中一方或者第三方运营管理机构,对持有的某一技术领域专利进行联合运营,开展交叉许可、一站式许可等业务和相关服务的专利运用模式。


《指引》明确专利池的建设运行应当遵循市场化原则、利益平衡原则、开放性原则、无歧视原则。专利池组建的主要环节包括:明确基本定位、确定专利池运营管理机构、制定章程、筛选入池专利。专利池的建设运行应当严格遵守国家法律法规,不得违反《中华人民共和国反垄断法》《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》《标准必要专利反垄断指引》《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》《国家标准涉及专利的管理规定(暂行)》等相关规定,不得阻碍市场公平竞争和产业健康发展。鼓励专利池运营管理机构提前向反垄断执法机构报告,主动接受监督指导,保障专利池合规建设运行。

https://www.cnipa.gov.cn/art/2025/6/10/art_75_200039.html


4

《反不正当竞争法》修订通过


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6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》,将于2025年10月15日起施行。


新修订的《反不正当竞争法》包括总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任、附则五章。本次修订进一步完善数字经济领域公平竞争规则,加大对平台不正当竞争行为监管力度,明确平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序,合理设置平台经营者义务,并对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定。

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202506/t20250627_446247.html


5

市场监督管理总局拟发布《非横向经营者集中审查指引》


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6月27日,市场监督管理总局发布《关于公开征求<非横向经营者集中审查指引(征求意见稿)>意见的公告》,意见反馈截止日期为2025年7月16日。


《指引》旨在规范非横向经营者集中审查,增强透明度和可预期性。其主要内容包括:明确非横向经营者集中的类型及相关市场界定,提出基于市场份额的结构化指标,详细说明效率抗辩因素。纵向经营者集中可能通过控制上游原材料或下游客户、获取竞争性敏感信息等排除、限制竞争;混合经营者集中可能通过搭售等行为传导市场控制力。

https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2025/art_67923847f1e54bb3bc5dd5a90c37022b.html



行政监管动态

1

公安部部署开展“昆仑-2025”专项工作,依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪


5月9日,公安部官网公布,为深入贯彻落实中央经济工作会议和全国公安工作会议精神,持续加大对环食药和知识产权领域犯罪打击力度,公安部近日下发通知,部署组织重点地方公安机关开展“昆仑-2025”专项工作,依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪,有力护航美丽中国、保障民生安全、服务高质量发展,为圆满完成“十四五”规划目标任务贡献公安力量。

https://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/c10070300/content.html


2

某代理机构宣传“专利全包,不过全额退款”招揽客户并擅自开展专利代理业务被罚


5月23日,安徽省市场监督管理局发布了一则行政处罚信息。其中提到,合肥某信息科技有限公司未取得专利代理机构执业许可证,通过QQ群宣传“专利全包,不过全额退款”的方式招揽专利代理客户并擅自为客户提供专利代理服务。安徽省市场监督管理局对其处以没收违法所得合计97581元。


https://amr.ah.gov.cn/public/5248926/150006931.html


3

市场监督管理总局公布2024年各地市场监管部门查处的7件商标行政执法典型案例


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6月10日,市场监督管理总局公布2024年各地市场监管部门查处的7件商标行政执法典型案例,涉及侵犯商标专用权、恶意注册商标等行为。


案例包括:案例一、江苏省苏州市常熟市市场监管局查处苏州市凯栋服装辅料有限公司生产销售侵犯“YKK”注册商标专用权的商品案;案例二、上海市杨浦区市场监管局查处上海爱豆菌文化传播有限公司为侵犯他人注册商标专用权行为提供便利案;案例三、广东省市场监管局组织查处生产销售侵犯“Kayou”注册商标专用权动漫卡牌产品系列案;案例四、山东省青岛市市场监管局查处高新区烁禾服饰工作室侵犯“ERDOS”注册商标专用权案;案例五、山西省阳泉市市场监管局查处山西铭嘉纸业有限公司侵犯“维达”注册商标专用权案;案例六、四川省广元市青川县市场监管局查处何某生不以使用为目的恶意注册商标案;案例七、江西省赣州市寻乌县市场监管局查处冯某侵犯“赣南脐橙”注册商标专用权案。

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_21144964823e4f2eadf02e1cc722e78b.html


4

市场监督管理总局指导天津市市场监管委查办一起医药领域重大典型垄断案件


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6月13日,市场监督管理总局在官网发布其指导天津市市场监管委查办的一起医药领域重大典型垄断案件。


2024年4月,天津市市场监管委对该案立案调查。经查,2021年11月起,自然人郭某某通过沟通联络、组织聚会、实地走访等方式,与4家企业相关人员商讨提高地塞米松磷酸钠原料药价格,达成停止价格竞争、共同涨价的口头协议,4家企业随后同步停止对外供货,造成市场供应紧张,并按照口头协议共同提高价格。2022年2月至2024年3月,4家企业将地塞米松磷酸钠原料药销售价格从8000元/公斤上涨到1.3万元/公斤,排除、限制了市场竞争,造成地塞米松磷酸钠原料药和相关制剂价格上涨,损害消费者合法利益和社会公共利益。


根据《中华人民共和国反垄断法》规定,天津市市场监管委依法作出行政处罚决定:对自然人郭某某处以顶格罚款500万元;对4家企业没收违法所得,并分别处上一年度销售额8%的罚款,合计3.55亿元;对4家企业达成垄断协议负有个人责任的4名人员分别处以罚款60万元。

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_446f5daa394d4f0692e436235c9633f5.html


5

市场监督管理总局公布八起侵犯商业秘密典型案例


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6月20日,市场监督管理总局公布八起侵犯商业秘密典型案例,涉及江苏、广东、上海、安徽、浙江等地,旨在加强商业秘密保护,维护企业合法权益。


案例包括:无锡市亚赛德公司非法获取商业秘密被罚款10万元;深圳市陈某某窃取技术资料被罚款1万元;上海市张某等三人通过社交软件泄露商业秘密被罚款共21万元;安徽云翔公司非法使用技术工艺被罚款37万元;上海市董某利用技术手段窃取商业秘密被罚款1万元;杭州艾葭公司非法获取经营信息被罚款35万元;温州欧吉龙公司通过员工获取竞争对手技术被罚款20万元;舟山市杨某某等人购买商业秘密被罚款15万元。

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_a7ddd5c059ff4b3890dd4a91fbb2097d.html


6

市场监督管理总局公布五起网络不正当竞争典型案例


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6月27日,市场监督管理总局公布五起网络不正当竞争典型案例。


为综合整治“内卷式”竞争、维护公平竞争市场秩序,推动平台经济健康发展,市场监督管理总局持续强化反不正当竞争。2024年部署开展网络反不正当竞争专项执法工作,2025年部署开展整治网络不正当竞争行为专项行动,有力整治扰乱市场正常秩序、妨碍市场有效运行的不正当竞争突出问题。为增强经营主体诚信守法、合规经营意识,进一步明确底线规则,现选取一批网络不正当竞争典型案例予以公布。


案例一:江苏省镇江市市场监督管理局查处镇江市微枫计算机软件有限公司利用网络技术实施不正当竞争案。当事人自行研发并销售多款软件,可以提供商品信息数据“一键搬家”“一键代发”等服务,在不同电商平台的服务市场上线运营并收取软件使用费。当事人在未经数据源电商平台及平台内经营者同意的情况下,利用该软件爬取购物平台商品信息数据,并一键上传至其他具有竞争关系的购物平台,构成对数据源平台及平台内经营者的实质性替代,妨碍和破坏了其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行,扰乱了互联网市场秩序,损害了其他平台经营者的合法权益。


案例二:浙江省杭州市拱墅区市场监督管理局查处杭州谷邦网络科技有限公司妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行案。当事人是一家品牌维护机构,主营业务中包含对电商平台内销售相关品牌商品的店铺进行控价,维持品牌方价格体系。当事人为达到控价目的,针对不按要求调整价格的店铺,通过技术手段频繁批量购买商品并退货,造成相关店铺运费亏损、货物积压等经济损失。同时,根据电商平台规则,频繁批量购买商品并退货会对相关店铺造成搜索权重降低、交易机会减少、经营声誉降低等负面影响,导致相关店铺不得不按照当事人要求修改产品价格或者下架产品链接。


案例三:浙江省湖州市吴兴区市场监督管理局查处湖州凌迈网络科技有限公司帮助虚假宣传案。当事人通过搭建刷单平台,接收网店客户刷单需求,通过平台向客户收取刷单商品本金及每单5元到6元的佣金,组织员工对客户网店的商品进行虚假交易,从而提高网店的成交量及好评率等,增加网店的曝光度。其中相关主犯已由司法机关依法处理。


案例四:重庆市两江新区市场监督管理局查处重庆潮玩秒拍电子商务有限公司实施混淆行为案。杭州某科技有限公司运营的“5E对战平台”“5EPlay”应用软件在CS:GO游戏领域具有较高知名度,“5E”标识经长期使用已形成显著识别特征。当事人开发运营名为“5EGAME开箱”的移动应用软件,提供《反恐精英·全球攻势》(CS:GO)游戏饰品开箱服务。当事人在未经授权的情况下,擅自在软件名称中使用与杭州某科技有限公司运营软件名称的核心部分“5E”高度近似的“5EGAME”标识。用户在相关应用商店搜索“5E”时,“5EPlay”与“5EGAME开箱”并列显示于前列,导致大量用户误认为两款软件存在关联。


案例五:云南省瑞丽市市场监督管理局查处瑞丽市璞赢珠宝有限公司直播销售翡翠原石虚假宣传案。当事人通过在直播平台“拼享惠”小程序内注册名为“翠珠阁珠宝”的直播间从事翡翠原石直播销售活动。当事人利用橡胶林地野外自然环境进行直播,并由主播和扮演货主的人员在直播间里相互砍价,使消费者误认为该直播间销售的翡翠原石是由扮演货主的人员带来的一手货源,欺骗、误导消费者。

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_0d043840ec9445a689496bcf30c94820.html


司法案例

1

最高人民法院案例明确经营者因横向垄断协议实施所受损失的推定及计算


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5月7日,最高人民法院知识产权法庭发布一则案例,涉及经营者因横向垄断协议实施所受损失的推定及计算。


五建公司与混凝土公司签订商砼购销合同后,后者提出调价要求遭拒,双方随后签订补充协议,约定商砼单价每立方米上涨90元。混凝土公司依此价格供应了5192.5立方米商砼,五建公司按上调价格支付货款。此后,市场监管部门查实混凝土公司与江某公司长期达成并实施了固定价格、分割市场的横向垄断协议,期间当地仅两家公司实际生产销售商砼。五建公司起诉主张垄断行为迫使其接受涨价,索赔差价损失。


由于无法通过市场数据或历史交易确定垄断协议实施前后的竞争性市场价格,法院采用合同约定价格差额作为损失计算标准。法院强调,垄断协议实施者(混凝土公司)需对其主张的“非垄断因素”(如原材料成本上涨)承担举证责任。若其未能证明非垄断因素对价格上涨的影响程度或未能区分垄断与非垄断因素的作用,需承担举证不能的不利后果。

https://ipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-4257.html


行业资讯

1

2025年国家知识产权强国建设推进计划发布


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5月8日,国家知产局网站公布《关于印发<2025年知识产权强国建设推进计划>的通知》。


《计划》明确2025年度重点任务,涵盖完善知识产权法律法规、改革知识产权政策、加强知识产权保护、促进知识产权市场化运营等方面。具体措施包括加快修订商标法、著作权法等法律法规,推进知识产权全链条管理,深化知识产权金融发展,支持自由贸易试验区知识产权先行先试,强化知识产权司法保护和行政保护,推动知识产权转化运用,提升知识产权服务效能,参与全球知识产权治理等。

https://www.cnipa.gov.cn/art/2025/5/8/art_75_199533.html


2

全国已设立77家国家级知识产权保护中心


目前,全国29个省区市设立了77家国家级知识产权保护中心,覆盖80%的国家高新技术产业开发区,18个万亿级产业集聚区和173个千亿级产业集聚区,为17.2万家备案主体提供集快速预审、快速确权、快速维权等“一站式”保护。


3

极氪车辆防追尾提示专利公布


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浙江极氪智能科技有限公司、浙江吉利控股集团有限公司申请的“车辆防追尾的提示方法及其系统及车辆”专利公布。


摘要显示,该方法包括:获取当前车辆的实际车速;获取当前车辆与其在同一车道上相邻的前方车辆的实时车距;以及基于当前车辆的实际车速及与其前方车辆的实时车距,来控制位于当前车辆后方的显示装置进行相应的动态显示,以给后方车辆进行相应的提示作用。本申请能够给予后方车辆提醒当前车辆和其前方车辆的安全间隙变化,给后方车辆刹车留有预判时间,缓解驾驶紧张情绪。


4

多地知识产权保护中心声明不存在任何“内部预审渠道”“特殊途径”


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近日,上海、济南、深圳、佛山、广州等地知识产权保护中心相继发布了关于专利预审服务的声明。


该些声明主要提示,保护中心从未指定任何“官方代理”,也不存在任何“内部预审渠道”“特殊途径”,无任何预审名额限制,也不存在对所谓代理机构“名额分配”。严禁以“包授权”、“无交底材料可撰写”等为噱头进行违规宣传。


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